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  原题:防治土地荒漠化 推动绿色发展
  ——写在第二十五个世界防治荒漠化和干旱日

  今年6月17日是第二十五个世界防治荒漠化和干旱日。我国宣传的主题是“防治土地荒漠化,推动绿色发展”,旨在贯彻习近平生态文明思想,践行绿色发展理念,凝聚社会共识,营造全社会参与防治荒漠化的浓厚氛围,共同建设美丽地球家园。

  荒漠化是全球面临的重大生态问题。我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家。新中国成立以来,党中央、国务院高度重视荒漠化防治工作,将防治荒漠化作为一项重要战略任务,采取一系列行之有效的举措加以推进,成功遏制了荒漠化扩展的态势。全国荒漠化土地面积由上世纪末年均扩展1.04万平方公里转变为目前的年均缩减2424平方公里,沙化土地面积由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里,实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变,沙区经济持续发展、民生不断改善,提前实现了联合国提出的到2030年实现土地退化零增长目标。新中国荒漠化防治的成功实践,不仅走出了一条中国特色荒漠生态系统治理和民生改善相结合的道路,而且塑造了坚韧不拔、锲而不舍的治沙精神,为推进生态文明建设、推动绿色发展注入了强大动力,为全球生态治理贡献了“中国经验”和“中国智慧”,赢得了国际社会的广泛赞誉。

  绿色关系人类福祉,关系全球未来。建设美丽家园是人类的共同梦想。习近平主席在2019年中国北京世界园艺博览会开幕式上强调,地球是全人类赖以生存的唯一家园。我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,同筑生态文明之基,同走绿色发展之路。当前,我国生态文明建设全面推进,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展经济、改善生态的任务十分繁重。总体上看,我国仍然缺林少绿、生态脆弱,荒漠化土地面积达261.16万平方公里,占国土面积的1/4;沙化土地面积达172.12万平方公里,占国土面积的近1/5。全国近40%的贫困县、近25%的贫困人口分布在西北沙区。土地荒漠化已成为建设生态文明和美丽中国的重要制约因素,必须强化问题导向,坚持久久为功,不断推动荒漠化防治事业取得新的成效。

  土地荒漠化是由于气候变化和人类不合理的经济活动等多种因素造成的,是人为因素和自然因素综合作用的结果。防治土地荒漠化,必须以习近平生态文明思想为指导,自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,严格遵循生态系统内在的机理和规律,自然恢复与人工治理相结合,统筹山水林田湖草系统治理,坚持因地制宜、分类施策,全面加快荒漠化防治步伐,打造多元共生的荒漠生态系统。

  一要全面保护。保护好沙区天然植被是防治荒漠化的第一要务。要坚持生态优先、保护优先,以自然恢复为主,全面落实荒漠生态保护红线,对大江大河源头、风沙源区、草原退化沙化重点区域实行严格的沙化土地封禁保护措施,逐步把沙区自然生态系统全面保护起来,促进自然植被休养生息。深入实施《防沙治沙法》,全面落实防沙治沙目标责任考核奖惩、沙化土地封禁保护修复等制度,严厉打击沙区毁林开垦、违规采矿及建设等活动,对破坏沙区植被和生态的违法犯罪行为“零容忍”,加大查处力度,切实保护好沙区的每一寸绿色。

  二要科学治理。荒漠化治理必须遵循自然规律,坚持用科技手段,让自然演化过程向着良性的方向发展。坚持因地制宜,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒。深入实施山水林田湖草一体化生态保护与修复,农林水多管齐下,综合治理。立足沙区实际,大力发展雨养林业、节水型林业,坚持以水定林、以水定绿。科学营造林草植被,大力推广乔灌草结合、混交造林、低覆盖度治沙等模式,着力增强荒漠化治理的科学性、多样性。

  三要绿色惠民。绿色发展必须有生态资源作支撑,沙区的林草资源既是生态之基,也是财富之源。防沙治沙要深入践行绿色发展理念,主动承担起生态利民、生态惠民、生态富民的历史使命,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。充分利用沙区光热资源充足、物种资源多样、土地资源广阔等优势,积极发展以灌草饲料、中药材、经济林果等为重点的沙区特色种植业、精深加工业,以及生物质能源、沙漠旅游业等绿色产业,让沙区群众在治沙中致富、在致富中治沙,促进治沙兴林惠民。

  四要全民参与。多年的实践证明,荒漠化防治最大的力量在于人民群众的创造和奉献。必须动员广大群众参与荒漠化治理,深入推进大规模国土绿化行动。坚持“建设人人参与,成果人人共享”,一切依靠群众,一切为了群众。积极搭建平台、提供服务、探索机制,调动一切积极因素参与荒漠化治理,构建全社会共同参与的生态治理体系。加大治沙精神、典型人物和事迹的宣传力度,凝聚社会力量爱绿植绿护绿,让尊重自然、爱护自然的生态价值观和绿色理念深入人心。

  五要全球共治。面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。唯有携手合作,我们才能有效应对气候变化、推进全球生态治理、维护全球生态安全。要积极履行国际公约,主动参与国际规则制定,推动完善全球生态治理体系。充分利用国际国内“两种资金、两个技术”,坚持“引进来、走出去”,借鉴分享各种先进技术与治理模式,推动丝绸之路经济带沿线国家和周边国家沙源治理,加强与非洲和阿拉伯国家荒漠化防治的交流与合作,共建绿色丝绸之路,打造合作新亮点,推动全球荒漠化防治事业共同发展。(作者为国家林业和草原局局长)


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  (聚焦海峡论坛)第十一届海峡论坛在厦门举行 汪洋出席并致辞

  中新社厦门6月16日电 (记者 杨程晨)中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋16日在厦门出席第十一届海峡论坛并致辞。

  汪洋指出,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话,在海峡两岸引起强烈反响,两岸政党、团体、人士对话协商积极开展,台湾同胞来大陆发展热情更高。本届论坛是习近平总书记重要讲话发表后两岸同胞首场大规模团聚活动,是新形势下扩大两岸民间交流、深化融合发展的一次盛会,参与人数创历史新高,充分表明两岸经济交流融合的大势任何力量压制不住,两岸民众同根同源的文化纽带任何力量切割不断,时和势都在支持国家统一和民族复兴的力量这一边。

  汪洋强调,两岸经济互补性强,开展互利合作具有得天独厚的条件。大陆经济正迈向高质量发展和高水平开放阶段,对各类优质产品和优质服务的需求与日俱增,两岸经济交流融合,既是大义,更具大利,没有理由不走得更近更好,也一定会走得更近更好。

  汪洋强调,和平统一对两岸来讲成本最小,对同胞来讲福祉最大。在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上,我们愿与台湾各党派、团体和人士开展广泛深入的对话协商,聚同化异、积累共识,一步一步向和平统一的目标迈进。我们愿为和平统一创造广阔空间,但绝不为“台独”分裂活动留下任何余地。两岸同胞应携起手来,共担民族大义,坚决反对“台独”,共同守护美好家园。

  中国国民党副主席曾永权等在发言中表示,两岸关系纵然跌宕起伏,但总能拨云见日。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系的“压舱石”。两岸同胞要迎难而上,积极投身两岸交流与合作的时代洪流,为维护台海稳定、促进融合发展、增进同胞福祉贡献力量。

  在出席论坛期间,汪洋还深入闽江学院、网龙台湾青年就业创业基地、厦门(集美)闽台研学旅行基地、玉晶光电(厦门)有限公司调研,并与在大陆工作学习的台湾青年代表座谈。他勉励台湾青年树立正确的历史观、国家观、民族观,看清时和势、认清义和利,做堂堂正正的中国人。要用自己的亲身经历和感受,向更多台湾同胞讲好在大陆学习创业的故事,讲好大陆发展变化的故事,增进两岸同胞相互了解,促进心灵契合。各地区和有关部门要继续抓好惠台利民政策措施的落实,解决好台湾青年在就学、就业、创业中遇到的实际困难,助力更多台湾青年在大陆追梦、筑梦、圆梦。

  论坛开幕前,汪洋会见了出席论坛的部分两岸嘉宾和主办单位代表。苏辉参加会见。在闽期间,汪洋还看望了福建省政协机关和统战部干部职工。(完)


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  中新社北京6月16日电 (记者 马海燕)亚洲相互协作与信任措施会议(以下简称亚信)第五次峰会15日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。中国国家主席习近平在峰会上提出,要建设互敬互信、安全稳定、发展繁荣、开放包容、合作创新的亚洲。这是继2014年提出共同、综合、合作、可持续的新安全观,2015年提出构筑亚洲命运共同体倡议之后,习近平在新形势下对亚洲安全和发展的新思考,受到广泛关注。

  “互敬”“创新”有深意

  中国现代国际关系研究院前院长季志业注意到传统“互信”之前加上了“互敬”,“合作”后面加上了“创新”。“互敬”的提出是在单边主义、民粹主义、保护主义抬头的情况下,强调国与国之间相互尊重的重要性。“合作创新”则扩展了传统合作的范围,包括理论、制度、科技、文化等领域的创新。

  亚洲的安全问题既有战争、领土争端等传统安全领域问题,也有恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”,跨国有组织犯罪,非法移民等新安全领域问题,再加上域外力量的介入,就使得矛盾更加错综复杂。如何增进互信,携手应对新老安全问题,谋求建立有利于地区稳定发展的安全环境,是亚洲各国面临的迫切任务,也是亚信峰会设立的初衷。

  “开放型经济”添动能

  安全问题最终要靠经济的发展来解决。本次峰会发表的宣言也指出:促进包容和可持续经济增长和繁荣、消除贫困和文盲,是消除恐怖主义和极端主义温床的最有效措施。

  要实现可持续经济增长,建设繁荣发展的亚洲,习近平提出了两个具体措施:一是要共同推动贸易和投资自由化便利化,早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》等区域一体化文件;二是要落实今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛共识,加强发展战略对接,促进全方位互联互通,推动各国经济高质量发展。

  “在亚洲和世界正经历复杂深刻变化的形势下,这些务实举措强调构建开放型世界经济,如能落实,将有效促进目前亚洲问题的解决。”季志业告诉记者。

  本次峰会上,习近平再次强调:我们将坚定走和平发展道路,决不损人利己、以邻为壑;坚持开放共赢,同各国分享发展机遇;坚定践行多边主义,维护以国际法为基础的国际秩序。

  中国上合组织研究中心秘书长邓浩表示,在贸易保护主义抬头的背景下,习近平重申构建开放型经济的作用不言而喻。共商共建共享的全球治理观、以联合国为核心的国际体系、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,是保证世界和平与发展的重要理念和制度设计。同时,中方也在通过“一带一路”建设、进口博览会、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行等,为亚洲各国的共同发展注入新动能。

  “文化多样性”增包容

  本次峰会宣言将文化多样性视为亚信的宝贵财富。习近平提出:“要以多样共存超越文明优越,以和谐共生超越文明冲突,以交融共享超越文明隔阂,以繁荣共进超越文明固化。”

  外交学院副院长王帆说,今年5月亚洲文明对话大会成功举行,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观成为广泛共识。亚洲的相互信任说到底是民众之间的相互信任,只有在相互交流、相互对话中,才能实现相互了解,和谐共存。

  习近平说,作为亚洲大家庭一员和国际社会负责任大国,中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

  邓浩表示,从和平共处五项原则到人类命运共同体,既是中国的历史经验和外交主张,也是中国对世界和平发展的贡献;不仅有利于维护各国的正当发展权利,也有利于维护国际公平正义。

  在全球陆地总面积近30%的亚洲土地上,有着约42亿人口、1000多个民族,跨越民族种族、宗教信仰、社会制度、文化传统和不同经济水平的差异,探索符合亚洲特点和共同利益的安全和发展道路,注定不是一件容易的事情。

  王帆表示,在某些发达国家再次抛出“文明冲突论”的时候,中国用行动践行着“各美其美,美美与共”,用自身的发展惠及周边乃至亚洲。当然,亚洲的安全结构比较复杂,不是短时间内可以解决的,但各国元首们定期会晤达成共识,显然有助于亚洲向着安全互信的方向前进。

  此间观察家认为,“亚洲新安全观”的核心就是平等、互信、互利、合作。要解决政治互信不足、经济发展不平衡、安全和治理等问题,需要亚洲国家携手合作,共同“为解决老问题寻找新答案,为应对新问题寻找好答案”。(完)


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